الرئيس شوكت ميرضياييف في 23 أكتوبر، يوم الخميس، إلى بروكسلسيذهب ، حيث سيوقع اتفاقية الشراكة والتعاون المعزز بين أوزبكستان والاتحاد الأوروبي (KSHHB).
تقوم هذه الوثيقة بتحديث الأسس القانونية للعلاقات الثنائية التي تتزايد حيويتها في السنوات الأخيرة في ظل الأزمات الجيوسياسية والصعوبات الاقتصادية والنقل التي تسببت فيها.
استغرق الطريق إلى مستوى العلاقات الحالية أكثر من 30 عامًا ولا يمكن وصفه بالبسيط. بعد إعلان أوزبكستان استقلالها في عام 1991، بدأت في إقامة العلاقات السياسية الخارجية. لم يكن قد تم تأسيس الاتحاد الأوروبي في شكله الحديث بعد، ولكن في عام 1992 وقعت أوزبكستان مذكرة تفاهم مع الجماعة الاقتصادية الأوروبية، سلف الاتحاد الأوروبي.
وبعد عام واحد، تم توقيع معاهدة الاتحاد الأوروبي في مدينة ماستريخت في هولندا، وفي عام 1994 أقامت أوزبكستان علاقات دبلوماسية رسمية مع المنظمة الجديدة.
في عام 1996، وقعت الأطراف في فلورنسا اتفاقية الشراكة والتعاون بين أوزبكستان والاتحاد الأوروبي (SHHB). دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في 1 يوليو 1999. وضعت هذه الوثيقة أسس الحوار السياسي والتعاون الاقتصادي والتجاري ولا تزال تشكل الأساس الذي ينظم العلاقات بين البلد والاتحاد حتى اليوم.
تطورت العلاقات أيضًا على المستوى الإقليمي. في عام 2007، اعتمد الاتحاد الأوروبي أول استراتيجية له بشأن آسيا الوسطى.في ذلك العام، تم إدخال حوارات حول حقوق الإنسان والعدالة والشؤون الداخلية تُعقد سنويًا بالتناوب في بروكسل وطشقند.
ومع ذلك، في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تدهورت العلاقات بشكل حاد.بعد أحداث أنديجان عام 2005، طالب الاتحاد الأوروبي بإجراء تحقيق دولي. رفضت أوزبكستان ذلك، ورداً على ذلك فرضت بروكسلعقوبات- حظر على تصدير الأسلحة والمعدات العسكرية التي يمكن استخدامها للقمع الداخلي إلى البلاد، وكذلك قيود على التأشيرات للأشخاص الذين اعتبرهم الاتحاد الأوروبي مسؤولين عن الاستخدام المفرط للقوة في أنديجان.
بحلول عام 2009، تمت إزالة معظم القيود. هذا القرار، كما كتبت وسائل الإعلام الأوروبية في ذلك الوقت، كان نتيجة لإفراج أوزبكستان عن بعض السجناء السياسيين وإلغاء عقوبة الإعدام. وبهذه الطريقة، حافظت الأطراف على الفائدة من التعاون، لكن حقوق الإنسان والشفافية السياسية ظلت مسائل مثيرة للجدل. على سبيل المثال، في عام 2011، أعضاء البرلمان الأوروبي
إلى منظمة العمل الدولية (ILO) للسماح بدراسةالتقارير حول عمالة الأطفال القسرية في البلاد،صوتوا ضد تخفيض الرسوم الجمركية على المنسوجات لأوزبكستان أعطى صوتًا.
منذ منتصف العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، بدأت العلاقات تتحسن تدريجيًا. وسّع الاتحاد الأوروبي المساعدة الفنية، وزاد حجم التجارة بين البلاد والمنطقة.
في مايو 2011، افتُتحت بعثة الاتحاد الأوروبي في طشقند. تم اتخاذ هذا القرار خلال زيارة الرئيس إسلام كريموف إلى بروكسل في يناير 2011. كان أول رئيس للبعثة هو نوربرت جوستن، واستمرت مهمته لمدة عام – من بداية 2012 إلى نهايته. ثم خلفه يوري شتيرك الذي بقي في أوزبكستان حتى عام 2016. عمل إدواردس ستيبرايس كسفير الاتحاد الأوروبي في أوزبكستان من 2016 إلى 2021، ومن 2021 إلى 2024 – شارلوتا أدريان. منذ العام الماضي، ممثل الاتحاد الأوروبي في طشقند هو تويفو كلار.
تم استقبال برنامج الإصلاحات الذي أعلنته حكومة أوزبكستان بعد تغيير السلطة في عام 2016، واهتمامها بالتعاون مع الشركاء الأجانب، بشكل إيجابي في بروكسل. ساعد هذا في إحياء الحوار بشكل ملحوظ.
في ديسمبر 2016، من قبل البرلمان الأوروبي بشأن اتفاقية التجارة النسيجية مع أوزبكستانالموافقة أعطت دفعة لتطوير التعاون بشكل أكبر. هذا بشأن جني القطن في أوزبكستانالأطفال العمل، لاحقاًإجباري كانت اعترافاً بالجهود المبذولة للقضاء على العمل.
في ظل استئناف الحوار الإقليمي بين دول آسيا الوسطى، بدأت الاتحاد الأوروبي في البحث عن نهج جديد تجاه المنطقة. ونتيجة لذلك، في عام 2019تم اعتماد استراتيجية آسيا الوسطى المحدثةالتي تهدف إلى تعزيز سيادة القانون، ودعم التحديث الاقتصادي والاستثمارات الخاصة، وتطوير التجارة المستدامة، والنقل والاتصال الرقمي، والمساعدة في تقديم استجابة جماعية للتحديات المشتركة من التعاون الإقليمي والأمن إلى البيئة.
كانت سنة 2021 مرحلة مهمة في تاريخ العلاقات الثنائية. أوزبكستاننظام الاتحاد الأوروبي GSP+— حصلت المملكة على نظام تفضيلي يمكنها من تصدير أكثر من 6000 نوع من السلع إلى المنطقة بدون رسوم جمركية.
تأثرت العلاقات بين أوزبكستان والاتحاد الأوروبي بالوضع في أفغانستان المجاورة. أشادت حكومات الاتحاد الأوروبي والمسؤولون بخطوات طشقند في تسهيل إجلاء ونقل المواطنين الأوروبيين والأفغان الذين عملوا مع الإدارة السابقة.تسهيل الخطوات التي اتخذتها في هذا الصدد.
اليوم، يقدم الاتحاد الأوروبي لأوزبكستان مساعدات مالية بملايين اليوروهات، تهدف في المقام الأول إلى دعم التنمية الاقتصادية. تم تخصيص 71 مليون يورو للبلاد في الفترة من 2007 إلى 2013، و168 مليون يورو في الفترة من 2014 إلى 2020.
خصص البرنامج الإرشادي متعدد السنوات للاتحاد الأوروبي لأوزبكستان للفترة 2021-2027 مبلغ 76 مليون يورو للفترة 2021-2024، و43 مليون يورو إضافية للمبادرات الثنائية الجديدة في الفترة 2025-2027 (بإجمالي 119 مليون يورو).خصص. تُستخدم هذه الأموال في مشاريع تهدف إلى تعزيز الحكم الديمقراطي، التحول الرقمي، تشجيع النمو الاقتصادي الشامل، وتطوير الزراعة العضوية.
في يوليو 2022، اختتمت أوزبكستان والاتحاد الأوروبي المفاوضات بشأن الوثيقة الضخمة الجديدة – اتفاقية الشراكة والتعاون المعزز بين الاتحاد الأوروبي وأوزبكستان (KSHHB).اختتمت . من المتوقع أن تضع الاتفاقية أساسًا للتعاون الأوسع في مجالات التجارة والاستثمار والاقتصاد الرقمي والنقل والبيئة.
ستصبح أوزبكستان الدولة الثالثة في آسيا الوسطى التي توقع على KSHHB مع الاتحاد الأوروبي. كانت كازاخستان أول من فعل ذلك في عام 2020، ووقعت الاتحاد الأوروبي اتفاقية مع قيرغيزستان في عام 2024. اختتمت طاجيكستان المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي بشأن KSHHB في يوليو من هذا العام وأعربت عن رغبتها في توقيعها بحلول عام 2026.
تستند علاقات تركمانستان مع الاتحاد الأوروبي إلى البروتوكول بشأن التجارة والمسائل ذات الصلة الذي دخل حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2010. تم توقيع اتفاقية الشراكة والتعاون (SHHB) بين البلدين في عام 1998، لكن البرلمان الأوروبي لم يصادق عليها. في مارس 2024، وقعت تركمانستان والاتحاد الأوروبي بروتوكول SHHB في بروكسل، والذي يُنظر إليه كخطوة إلى الأمام في توسيع نطاق التعاون.
في عام 2025، عقدت أول قمة “آسيا الوسطى – الاتحاد الأوروبي” في سمرقند. شارك رؤساء دول آسيا الوسطى نيابة عن دولهم، ومن الاتحاد الأوروبي شارك رئيسا المفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي أورسولا فون دير لاين وأنتونيو كوستا. أعلنت الاتحاد الأوروبي في القمة عن حزمة استثمارية بقيمة 12 مليار يورو لأربع مجالات في آسيا الوسطى – ممرات النقل، استخراج ومعالجة الموارد الهامة، الطاقة الخضراء، بالإضافة إلى الرقمنة وتطوير الإنترنت عبر الأقمار الصناعية.أعلن .
اعتمد قادة دول آسيا الوسطى والاتحاد الأوروبي إعلانًا مشتركًا يرفع العلاقات المتبادلة إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية..
ممر التجارة والنقل عبر بحر قزوين، محطة الطاقة الكهرومائية كامباروتا-1 في قيرغيزستان وفي طاجيكستانقمبرطة-1 جي إي إس آي في طاجيكستانمحطة روجون للطاقة الكهرومائية البناء، للمناطق التي يصعب الوصول إليها في المنطقةالإنترنت عبر الأقمار الصناعية من بين هذه الأمور.
الصورة:
